Существующая политическая система не поддается реформированию. Она токсична для любых изменений. Через выборы и замену фамилий во власти невозможно улучшить жизнь людей. Поэтому во время Всеукраинского форума «Новый курс Украины», который состоялся в Киеве 15 июня, лидер ВО «Батьківщина» Юлия Тимошенко предложила комплексную программу перезагрузки государственности Украины путем заключения Нового общественного договора.
Это не только новая Конституция, а и фундаментальное изменение подходов и принципов общежития граждан в государстве. Единые правила для всех и жесткое наказание тем, кто их нарушает.
В форуме приняла участие делегация Криворожской городской парторганизации ВО «Батьківщина» во главе с главой Александром Рябекой и лидером фракции ВО «Батьківщина» в Криворожском горсовете Ольгой Бабенко.
Форма правления
Юлия Тимошенко уверена, что Украина должна иметь парламентскую форму правления с канцлером во главе Кабинета Министров Украины. Кроме того, выборы в Верховную Раду Украины в два тура смогут решить проблему формирования управляемой парламентской коалиции и бездеятельной оппозиции.
Большинство успешных стран мира имеют именно парламентскую форму правления, которая является «более динамичной, сильной, эффективной системой управления страной».
В свою очередь президентская форма правления имеет ряд недостатков. «Нельзя продолжать традицию, когда один человек в своем кабинете, неизвестно под каким влиянием, принимает решение для целой нации», - предостерегла Юлия Владимировна.
Глава «Батьківщини» объяснила, что при парламентской форме правления, во главе партийного списка при баллотировании в Верховную раду «становится кандидат на пост канцлера, и люди голосуют одновременно за кандидата на канцлера всенародно, и за парламентский список».
«Когда побеждает партия, никто не может вытянуть из-под стола неизвестного кандидата в канцлеры, отрусить его, согласовать в кулуарах с олигархией ... Надо дать право людям выбирать канцлера», - объяснила она.
Юлия Тимошенко также обратила внимание на существующие проблемы образования парламентской коалиции. По ее мнению, следует избирать парламент в два тура. «Следует воспользоваться опытом двух, как минимум стран, которые этот опыт продемонстрировали на практике - это Франция и это Италия, которые имеют чисто парламентскую форму правления, но они выбирают парламент в два тура», - сказала политик.
«Я предлагаю начинать с 1,5-2% проходного барьера в парламент, который позволит в парламенте получить «молодежный инкубатор». А во второй тур выходят две партии, набравшие наибольшее количество голосов в стране. И во втором туре кто получает первое место тот и формирует большинство в парламенте. И тогда оппозиция, или другие партии, которые не победили во втором туре, все вместе делят, условно, 224 голоса между собой пропорционально, и это будет означать, что организовалась большинство ... », - пояснила она.
«Когда сформирована платформа большинства и платформа оппозиции - то каждая партия и каждая фракция могут свободно выбрать куда именно ей войти без подписания каких-либо коалиционных соглашений», - добавила председатель партии ВО «Батьківщина».
Война и мир
Юлия Тимошенко уверена, что вопрос возвращения мира в Украину и стратегия восстановления Донбасса должны стать одним из главных приоритетов.
«Я твердо знаю, как и с кем вести переговоры о мире. Мне не помешают чьи-то бизнес-проекты, которые делаются в крови, не помешают никакие кулуарные договоренности, которые сегодня ведутся», - сказала лидер "Батьківщини".
Политик уверена, что параллельно с процессами, которые происходят на базе Минского формата, после выборов президента, нужно вернуться к Будапештскому меморандуму.
«Мир нужен Украине как воздух. Война превратилась в ширму для прикрытия коррумпированной, бессмысленной политики власти, в заработок для нескольких человек. Это то, что сегодня сдерживает мирный процесс и на дает возможности вести реальные переговоры», - отметила Тимошенко.
Юлия Владимировна подчеркнула, что нужно «думать о Донбассе не как об оккупированной территории, а как об украинской земле», помнить о 2 миллионах беженцев, которые «защиту и будущее искали в Украине» и тем самым опровергли мифы о «пророссийском Донбассе».
Путь к завершению оккупации, по мнению Тимошенко, заключается через введение миротворцев ООН на условиях Украины.
Роль оппозиции
По мнению Юлии Тимошенко, отдельно следует говорить о роли оппозиции в процессе управления страной, которая должна получить «понятный статус».
«Оппозиция должна иметь понятный статус: она, например, выбирает и освобождает заместителя парламента, глав комитетов ... Оппозиция формирует состав Счетной палаты, ведь это - один из уровней контроля. И более того, после своего расследования, оппозиция может обращаться в суд. Оппозиции также следует позволить создавать временные следственные комиссии по любому вопросу коррупции, и назначать специального прокурора, как из состава своих фракций, так и за пределами парламента», - пояснила Юлия Тимошенко.
Законодательная инициатива от граждан
Председатель партии ВО "Батьківщина" предлагает в новом общественном договоре предоставить право законодательной инициативы гражданам Украины, а также предоставить возможность применения реального и действенного инструмента прямой демократии как референдум по народной инициативе.
Мир в своих трендах так или иначе «перейдет к формам прямой демократии», что логично именно в нынешних глобальных реалиях. «Ведь когда в XXI веке коммуникационная система является безграничной и безупречной, может объединить интеллектуальную синергию сотен миллионов людей, то в это время закрыть путь для законодательной инициативы гражданину будет неправильным», - добавила она.
По словам Юлии Владимировны, для предоставления права законодательной инициативы гражданам Украины следует должным образом выписать в обновленной Конституции Украины правовой прозрачный механизм. «Например, это может быть петиция, которая будет направлена в Верховную Раду Украины. Если она получит около 1 тыс. голосов, то она должна быть включена в сравнительную таблицу того или иного законопроекта ко второму чтению, которую готовит профильный парламентский комитет», - сказала Юлия Тимошенко.
«Это будет означать, что ни одно здравое предложения, ни одна идея не будут потеряны. К примеру, Белый дом принимает каждую петицию от граждан США, каждую изучает, анализирует и удовлетворяет. Мы не можем быть на обочине - мы должны это также сделать», - добавила председатель партии ВО «Батьківщина».
Также Юлия Тимошенко заявила, что «в новом общественном договоре должен появиться такой инструмент или механизм, который дает право народу Украины реально реализовать референдум по народной инициативе относительно досрочных выборов парламента».
Права громады и гражданского общества
Юлия Тимошенко предлагает в рамках работы над новым общественным договором создать Национальную ассамблею самоуправления, которая будет состоять на одну треть из глав Всеукраинских профессиональных ассоциаций и на две трети - из моральных и духовных лидеров нации, позволит усилить роль гражданского общества.
«Я хотела бы предложить тем интеллектуалам, которые будут работать над новым общественным договором, создать Национальную ассамблею самоуправления», - сказала Тимошенко. По словам политика, такая Национальная ассамблея самоуправления станет своеобразным прототипом функционирования так называемой верхней палаты.
«Верхние палаты в каждой стране формируются по-своему, и каждая из них отражает позицию общества, которую общественность хочет видеть. Верхняя палата - это такая последняя рука, которая принимает решения. И мы видим Национальную ассамблею самоуправления именно такой», - добавила она.
По предложению Юлии Тимошенко, Национальной ассамблеи самоуправления следует предоставить такие полномочия как, возможность применения прямого права вето. «Если какой-то закон или решение исполнительной системы власти будет вредным для страны, то они смогут применить право вето двумя третями своих голосов», - сказала она.
Кроме того, Национальная ассамблея самоуправления сможет утверждать и рассматривать стратегию развития страны, и кроме того, они должны получить право законодательной инициативы, право назначать на должности руководителей контролирующих органов и руководителей независимых регулирующих органов.
«Например, они смогут назначать руководителя Национального бюро расследований, назначать председателя и состав ЦИК, а также членов Конституционного Суда Украины. Это будет такой всеукраинский арбитр, который сможет вывести важные органы Украины из-под коррупционного влияния исполнительной и законодательной власти», - заявила Юлия Тимошенко.
Независимость и избрание судей
Юлия Тимошенко уверена, что суды в Украине должны стать по-настоящему независимыми от политической власти. По мнению политика, следует начать практику, чтобы мировых судей и судей первой инстанции выбирали именно громады. В то же время, судей апелляционных и кассационных инстанций следует назначать из перечня судей низшей инстанции, но только после того, как они продемонстрируют безупречную работу в течение 10 лет.
«Не должно быть никаких субъективных назначений. Они назначаются по очереди из национального реестра кандидатов на должности судей. Это будет абсолютно независимое от политической власти формирование судебной системы», - подчеркнула Юлия Владимировна.
В то же время Юлия Тимошенко обратила внимание на то, что даже без вмешательства политической власти, судьи берут взятки, выносят неправомерные приговоры, а решения судов не выполняются.
Лидер «Батьківщини» убеждена, все эти недостатки надо искоренять. А кроме того, она предложила модернизировать дисциплинарную комиссию и вместо нее создать на базе общественного договора Палату чести.
«Больше не будет стоять вопрос о люстрации судей и ответственности. Мы предлагаем Палату чести сформировать из базы данных всех юристов и правозащитников Украины. Тех, кто не участвовал в судебных процессах как прокуроры, не работал в судебной системе, в силовых структурах. Это, по сути, люди, которые представляют правовое гражданское общество», - сказала она.
Как отметила Юлия Тимошенко, Палата чести будет иметь ряд прав, например, рассмотрение письменных жалоб сторон судебного процесса, отвод судей, может освободить того или иного судью с должности, привлечения к дисциплинарной ответственности, предоставление согласия на арест судьи, инициирование уголовного производства в ГБР за преступления против правосудия.
